昆山市农林局加强机关服务品牌建设的

实　施　意　见

昆农字［2008］106号

 

局属各科室、各事业站，各镇（区）农服中心、兽医站：

为提高农林局机关的服务水平，促进机关的效能建设、作风建设和文化建设，精心打造服务型、效率型、学习型、廉洁型和健康型机关，根据市委“关于创建服务品牌”的要求，结合农林工作的实际，现就加强农林局服务品牌建设提出如下意见：

一、创建服务品牌的指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进“两个率先”和建设现代都市农业为统领，以提高机关效能建设、作风建设、队伍建设和文化建设为切入口，以市场为导向，以科技为动力，围绕农业增效、农民增收和农村发展，狠抓标准化生产、产业化经营、科技化管理、社会化服务四项重点工作，调优种植业，做强水产养殖业，发展林果业，控制畜禽业，达到调控总量、调优品质、调高效益，促进农业产业升级。同时围绕市镇农技队伍建设，改革创新，强化政务管理，优化人员结构，强化依法行政，提高办事效率，打造和谐农林。

二、服务品牌的名称及核心理念

   品牌名称：科技兴农。

   核心理念：“建设一流队伍、提供一流服务、塑造一流形象、争创一流业绩”。

   服务理念：内强素质、外树形象、技术服务、兴农富民。

工作理念：农民增收是我们的义务，农业增效是我们的责任，农村富裕是我们的追求。

三、服务品牌的创建目标

    围绕 昆山“开放、融合、创新、卓越”城市精神，从以下三个方面入手，开展品牌的系列运作与管理。

1、通过创建机关服务品牌活动，推动农业基本现代化。昆山要在江苏率先基本实现现代化，农业基本现代化必须与之相匹配，这就要求我们全系统广大干部职工、特别是各级领导班子一定要务实敬业、孜孜以求、不断创新。

2、通过创建机关服务品牌活动，推动机关效能建设。农林工作都是面向社会、面向群众的工作，是全社会看得见、摸得着的工作。要通过开展机关服务品牌的创建，强化效能建设，提升为农服务的质量，切实转变工作作风，不断提高服务水平。

3、通过创建机关服务品牌活动，提高干部职工素质。创建机关服务品牌活动的最终目的是提高人的综合素质，激发队伍的整体活力。不断地提高全系统广大干部职工的业务水平、管理水平、执法水平、服务水平，为农林可持续发展提供人才资源的保障。

四、服务品牌的创建措施

（一）全面发动，周密组织，努力形成创建工作合力

以“提高政治理论素质、增强致富能力、共铸诚信服务、推进效能建设、打造农林文化”五个方面的主题工作作为创建目标，坚持贴近行业、贴近基层、贴近群众、贴近实际，坚持把内强素质、外树形象作为创建机关服务品牌的主要抓手，坚持按照严密组织、循序渐进、突出重点、促进工作的创建思路，在全系统广泛深入发动、认真细致部署、周密组织指导、扎实稳步推进，积极营造创建氛围，努力形成创建工作合力。

1、切实加强领导，落实创建责任。局党委、行政领导班子高度重视创建机关服务品牌活动，把它作为全局的一项重点工作来抓，列入议事日程，与中心工作一起部署、一起落实、一起考核。专门成立创建工作领导小组和工作班子，抽调专人具体负责。明确创建目标，落实创建责任，确保创建工作顺利开展。

2、广泛深入发动，形成创建合力。召开动员大会，部署创建机关服务品牌活动的实施意见，对创建工作进行详细安排。通过层层发动，使创建机关服务品牌活动深入人心，确保全系统人人了解机关服务品牌创建工作，人人支持机关服务品牌创建工作，人人参与机关服务品牌创建工作，形成创建机关服务品牌工作的强大合力。

3、认真周密部署，扎实稳步推进。我们按照创建机关服务品牌活动的整体思路，对照昆山市级机关工作委员会的文件要求，结合农林工作实际，认真制定实施意见、创建机关服务品牌工作计划、确保创建活动有序开展。

（二）强化教育、措施得当，着力提升农林队伍素质

在创建机关服务品牌活动的过程中，始终坚持把内强素质作为创建活动的抓手，紧紧围绕“科技兴农”的目标要求，加强教育培训，全面提升农林队伍的整体素质。

1、加强队伍培训。将紧密结合创建机关服务品牌活动，始终把加强队伍建设、提高队伍素质放在首位，建立健全队伍培训制度，认真制定培训计划，狠抓培训落实，在队伍培训上下功夫。结合农业工作实际，采取集中培训、组织参观、典型交流等多种形式，开展各类业务培训，并选派业务骨干参加苏州市农林系统举办的各种技能培训，鼓励中青年干部职工参加高等院校的学习。

2、深入理论学习。引导党员干部深刻理解党的十六大以来特别是党的十七大的各项方针政策，倡导树立胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的八种良好作风。通过理论学习，提高思想素质，促进创建机关服务品牌活动的顺利开展。

3、深化主题教育。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对党员干部的廉政教育，组织党员干部学习《党政干部勤政廉政指南》，部署查找廉政风险，建立防控机制工作。与局属各单位签订“党风廉政建设责任书”，使广大干部职工进一步增强辨是非、明荣辱、知善恶的思想意识，进一步提高广大干部职工做文明人、讲文明话、办文明事的自觉行为，增强农林队伍的凝聚力和战斗力，提高农林队伍的整体素质。

（三）文明诚信，优质服务，全力塑造农林形象

以优质服务、规范服务为重点，努力塑造农林系统“科技兴农”的机关服务品牌。

1、行业服务规范化。结合行业服务标准，制定完善农林工作流程和服务规范，使全系统行业服务工作有章可循，形成规范。抓好《昆山市机关工作人员文明礼仪规范》的贯彻落实，制作政务公开、党务公开、办事指南、文明服务和相关责任的触摸屏，为服务对象提供全方位的服务，全面提升管理水平和服务水平。

2、窗口建设形象化。着力抓好窗口建设，把它作为一项形象工程来抓，从窗口环境、仪表仪容、服务态度、办事效率、工作质量、社会形象等六个方面入手，全面开展文明窗口建设。同时，按照《行政许可法》的要求，认真清理审批项目，公开办事程序，制定行政审批快车道制度，严格按照程序办事，对报审项目，免费提供咨询服务和指导，开设热线咨询服务，方便群众，树立农林系统依法行政、便民服务的良好形象。

3、监督评议社会化。社会监督是创建机关服务品牌的重要保障，将聘请行风监督员，定期听取他们对农林工作的意见和建议，促进各项工作健康发展。

4、信访处置制度化。设立信访箱，公开信访举报电话，开通网上信访平台，建立文明信访接待室，安排专人负责，对信访人和事，件件有批示，件件有落实。加强与市民声“ 110” 的联网，凡在网上信访涉及农林系统的事件，在5个工作日内给予答复。

 

 

                              昆山市农林局

二OO八年六月十六日